半岛5月7日,本报推出了江宁区麒麟街道查处整治无证无照经营专项行动系列报道之一——87家食品加工生产黑作坊全部被取缔。时隔一周后,笔者再次来到麒麟街道采访时发现,作为街道集中查处取缔无证无照经营专项行动三大任务之二的整治无证无照废旧收购点工作,正在强势推进之中。街道负责人表示,虽然这项工作难度很大,但我们一定会按照既定的部署,坚决打赢这场攻坚战,做到在本月底前使辖区内所有的废旧收购站人走场清,还老百姓一个干净整洁的生活环境。
麒麟街道属典型的城郊接合部,又处于开发建设的密集期,外来流动人口多,废旧物资多,场地租赁成本低,这些特点为无证无照废旧收购点提供了极为便利的生存条件。“散兵游勇”式的废旧收购点主要以回收塑料瓶、废旧纸盒、报纸、废铁、酒瓶、废木材为主,回收来的废旧物资大多数露天堆放,不仅存在脏、乱、差以及占道经营等影响市容市貌的现象,还存在废品混杂堆放,店面、仓库、居住为一体,人与废品共挤一室,有很大的安全隐患半岛。有鉴于此半岛,麒麟街道决定用50天的时间,对废旧收购点进行联合整治,彻底取缔无证无照废旧收购点,规范有证有照经营,使市场秩序明显好转。
作为整治的前奏,街道多个部门和各社区(村)对辖区内废品收购点进行了地毯式摸底排查,登记造册,共发现各类废品回收点168家,从业人员共有500多人。在摸底排查的过程中,街道、社区(村)两级便开展了声势浩大的宣传,一方面以“一封信”的形式告知经营户,要求其自行关门歇业,做到人去、场清、棚拆。另一方面,由工商、城管、社区干部组成临时工作组,逐一上门做房东和经营户两方面的工作,大力宣传无证无照经营对市场秩序,人居环境以及安全方面的严重危害,要求房东主动收回出租房屋,配合取缔无证无照经营,同时动员经营户选择合适的区域从事合法经营,避免造成不必要的损失。经过宣传教育,一些经营户主动关门歇业,另谋生路。泉水社区积极开展工作半岛,针对辖区内4家废旧收购点依次上门宣传,发放《致废旧物资回收站点经营户的一封信》,每日安排工作人员上门督促整改,一周内便有2家废旧收购点相继自行清理。
由于利益驱动,能主动配合整治工作的业主只是少数,大多数经营户认为整治工作将会给他们带来损失,虽经反复宣传教育,仍不愿主动配合,有的只是改为隐蔽性经营,工作组来了就佯装关门歇业,工作组走了又开门收购。针对这种现象,各社区抽调专门人员,定点定时督促清理,早晨上班到收购点,晚上下班从收购点回去,一方面确保场内收购来的废旧物资快速处理,另一方面对前来销售废旧物资的人员进行阻止和劝导。晨光社区将社区干部分为4个组,带着自然村长、妇女委员驻点到废品收购点上班,经过一段时间的努力,16家废品收购点已完成清理1家,另外15家库存量也急剧下降。
针对经反复宣传教育后仍不愿自行关门撤离,执意要在辖区内经营的业主,街道牵头工商、公安、城管、交警、环保等多部门联合执法,强制取缔,强行清理的废旧物资直接掩埋到土场。
5月13日上午,街道牵头,晨光社区工作人员10名,街道城管办执法队员30名,麒麟派出所民警15名,工商所执法人员10名,对省道两侧的10余家无证无照废品收购点进行集中整治。然而,少数店主拒绝配合整治工作,并且无理取闹。对此,城管执法队员立即对其占道摆放、倚门出摊等物品进行暂扣,由工商部门执法人员对其进行教育,要求其一周内搬离现场。在这次集中整治行动中,暂扣磅秤6台,暂扣废品收购移动灯箱9个,暂扣其他物品数十件,对周边废品收购点产生了强大的震慑力。
泉水社区孙民强废品站点迟迟不肯搬离,社区于5月9日采取强制取缔措施,并对被取缔的废品站点现场进行了环境治理,得到了周围百姓的一致赞同,并对社区的工作给予充分肯定半岛。
5月13日,建南社区对迟迟不肯搬离的徐家山废品站点采取了强制取缔措施,并在之后的环境治理工作中,投入资金4万余元,出动挖掘机等机械8台次,渣土运输车16台次,清理人员20余人,拖运黄土500余吨,对废品站点经营户私自开挖的塑料粉碎沉淀池进行覆盖处理。通过大量的治理清理工作,该区域环境得到了较大改善。
在街道各有关部门和社区(村)的共同努力下,现已有68家无证无照的收购点已主动转卖清理回收来的废旧物资,有14家收购点已将物资全部处理掉,有5家已在对场地进行整治复绿,剩余81家也正在积极配合整治中半岛,积存物品已进入扫尾阶段,力争月底前做到人走场清。
据悉,在集中整治结束后,各社区将负责对所有空闲场地进行复绿。为确保辖区内无证无照废品收购点得到彻底清理,防止无证无照废品收购点死灰复燃,街道将条块结合、以块为主,建立健全长效监管机制,各社区(村)履行属地责任,安排专门巡查人员,及时发现问题,主动对接,并每周上报无证无照经营信息,发现情况及时处置,坚决打击无证无照废品收购点的经营行为,巩固专项整治成果。 吴太平 潘林安 陈文林