半岛2022年以來河北省完成省級地方性法規、省政府規章立法48部,廢止省政府規章52部、“打包”修改64部
小智治事半岛,中智治人,大智立法。12月16日,從河北省政府新聞辦召開的以高質量政府立法服務河北經濟社會高質量發展新聞發布會上獲悉,2022年至今,河北省司法廳完成28部省級地方性法規和20部省政府規章的政府立法任務,為服務保障高質量發展提供了有力法治保障。
京津冀協同發展是習總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。省司法廳黨委書記、廳長馮韶慧介紹,省司法廳認真落實國家和省委、省政府要求,主動謀劃作為,與京津兩地司法局密切協作,加強協同立法,形成了項目協同半岛、工作聯動、機制對接、信息互通、資源融通的常態化協同立法新格局。
據介紹,近年來,京津冀協同立法項目不斷增多,先后推動完成《大運河文化遺產保護利用條例》和《關於推進京津冀協同創新共同體建設的決定》等協同立法項目。同時,在《白洋澱生態環境治理和保護條例》《公路條例》和《中國(河北)自由貿易試驗區條例》等法規規章中,設置京津冀協同專章或專門條款,以“小快靈”“真管用”的立法形式,推動了制度創新、填補了政策空白。
法治是最好的營商環境半岛。為更好服務保障高質量發展,河北省推動出台27部立法。在新修訂的《優化營商環境條例》中,新增要素環境、信用環境2個專章,與原條例中的市場環境、政務環境、法治環境章節共同構成基本框架,以進一步維護經營主體合法權益,激發經營主體活力。在《科學技術獎勵辦法》《氣象信息服務辦法》《測繪地理信息條例》《民用機場管理條例》4部立法中,分別就重大創新發明成果獎勵、促進氣象信息服務賦能經濟社會發展等與加快發展新質生產力、進一步優化營商環境密切相關的內容作出明確規定半岛。
服務保障改善民生,也是河北省立法的一個重要方面。比如,《防汛避險人員轉移條例》圍繞保障人民群眾生命財產安全,對提前轉移、擴面轉移、快速轉移、建立健全安置點設置、預測預報預警等各項制度作出具體規定。此外,完成《法律援助條例》《海上搜尋救助規定》《京津冀居民服務一卡通規定》3部立法,為救急紓困提供立法依據半岛。
2022年以來,省司法廳牽頭對妨礙統一大市場和公平競爭、不平等對待企業、不利於優化營商環境等內容進行重點清理,提請廢止省政府規章52部、“打包”修改64部。
此外,加強規章立法后評估。近兩年,每年選取40部關系人民群眾切身利益、與營商環境密切相關、對經濟社會發展具有較大影響、實施時間較長的省政府規章組織開展評估,根據規章實施情況,逐部提出保留、廢止、修改的評估意見建議,為規章清理提供重要參考依據。
“本次規章清理是近年來河北省力度較大、范圍較廣、成果比較突出的一次。”馮韶慧表示,下一步,將常態化開展規章清理,對現行有效的省政府規章密切跟蹤問效,需要清理的視情況分別予以修改廢止,及時清除制約改革發展制度障礙。同時,加強政府立法審查,創新審查方式方法,切實增強政府立法審查權威性。(記者陳華)
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